Human Rights Watch выпустила ДОКЛАД об эскалации давления на журналистов в Беларуси

Эти репрессии являются частью попыток властей ограничить медийное освещение нарушений прав человека и мирных протестов, которые проходят по всей стране после 9 августа прошлого года, когда были объявлены официальные результаты президентских выборов. Протестующие требуют справедливых выборов и правосудия за нарушения прав человека.

«Вместо того чтобы обеспечить правосудие за широкомасштабную милицейскую жестокость и другие нарушения, белорусские власти преследуют журналистов, которые пишут на резонансные темы, — говорит Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Правительство должно гарантировать всем журналистам возможность заниматься профессиональной деятельностью, не опасаясь последствий и не подвергаясь чрезмерным ограничениям».

Human Rights Watch проинтервьюировала 19 независимых журналистов, которые пишут о ситуации в Беларуси, а также их адвокатов и родственников.

«Репортеры без границ» назвали Беларусь самой опасной для журналистов европейской страной в силу преследований независимых представителей прессы, которые мирно осуществляют свою законную профессиональную деятельность.

Несколько журналистов рассказали Human Rights Watch о том, что жилет с надписью «ПРЕССА» превратился для них из сивола защиты в мишень на спине.

С конца сентября по март против журналистов было возбуждено как минимум 18 уголовных дел, как представляется – в отместку за их работу. Катерина Борисевич, Катерина Андреева и Дарья Чульцова уже приговорены к реальным срокам лишения свободы от шести месяцев до двух лет. Семь журналистов, а именно, Андрей Александров, Юлия Слуцкая, Сергей Ольшевский, Алла Шарко, Петр Слуцкий, Ксения Луцкина и Денис Ивашин, ожидают суда за решёткой по таким уголовным обвинениям, как организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, уклонение от уплаты налогов и вмешательство в деятельность сотрудника органов внутренних дел. Один журналист находится под домашним арестом по делу об оскорблении президента.

Адвокатов многих из этих журналистов власти заставляли давать подписку о неразглашении материалов дела, неконкретный характер которой фактически запрещает обнародовать любую информацию о делах их подзащитных. Несколько адвокатов отказавшихся давать такую подписку по аналогичным делам, лишились адвокатской лицензии.

Власти Беларуси должны немедленно и безоговорочно освободить из мест заключения Андрееву, Чульцову и Борисевич с отменой приговора, а также освободить из СИЗО семерых журналистов, о которых говорилось выше, и прекратить возбужденные против них уголовные дела.

В некоторых делах по надуманным обвинениям журналисты привлекались как свидетели, после чего подвергались давлению со стороны правоохранителей и суда. Они рассказали, что их вызывали в милицию, угрожали уголовным преследованием, у них дома и на работе проводились обыски с изъятием аппаратуры. По меньшей мере одна газета была вынуждена на время прекратить работу из-за угрозы уголовного дела, обысков и конфискации техники.

16 февраля по всей стране прошли милицейские рейды с изъятием техники, мишенью которых были правозащитные группы и по меньшей мере пять журналистов. По официальной версии, обыски проводились в рамках уголовного дела о массовых беспорядках. Как представляется, власти приравнивают оказание юридической помощи задержанным демонстрантам к организации действий, грубо нарушающих общественный порядок.

Обыск прошел, в том числе, и в Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ) – правозащитной организации, помогающей журналистам в Беларуси. В марте в качестве свидетелей по делу о массовых беспорядках были допрошены председатель БАЖ Андрей Бастунец и его заместитель Борис Горецкий. В декабре Бастунца допрашивали в качестве свидетеля по делу о призывах к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности Республики Беларусь. Имеются серьезные и обоснованные опасения, что за февральскими рейдами последуют новые надуманные уголовные дела против журналистов.

Власти Беларуси ложно приравнивают освещение несанкционированных демонстраций к участию в них, особенно если речь идет о корреспонденте издания, которому отказывают в аккредитации, отмечает Human Rights Watch. В декабре министр информации РБ Игорь Луцкий заявил, что страна оказалась в состоянии информационной войны, чреватой уничтожением государства, и обвинил независимую журналистику в том, что она якобы открыто выступает на стороне агрессоров.

По информации БАЖ, за период августа 2020 г. – марта 2021 г. около 400 журналистов были задержаны в административном порядке. С декабря по март по меньшей мере 100 получили административный арест, другие были оштрафованы по таким административным статьям, как нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий, неповиновение милиции или нарушение законодательства о СМИ.

По меньшей мере четверо журналистов рассказали Human Rights Watch о том, что во время или после задержания подверглись недозволенному обращению. Такое обращение включало жестокие побои, отказ в медицинской помощи и неудовлетворительные условия содержания. Некоторые рассказали, что их оборудование было уничтожено.

За последние месяцы по меньшей мере два журналиста с российским гражданством были высланы из Беларуси предположительно в связи с профессиональной деятельностью.

Как минимум в трех случаях задержанным журналистам угрожали лишением родительских прав. После этого все они вместе с семьями уехали из страны.

Власти также выносили СМИ предупреждения в связи с публикацией якобы недостоверной информации и критики правительства. По меньшей мере одно издание было несправедливо лишено статуса СМИ за нарушение отраслевого законодательства.

По меньшей мере пять независимых газет столкнулись с отказом печатать их со стороны государственных типографий. Как минимум одна газета, которая нашла частную типографию, сообщала о том, что напечатанный тираж одного из номеров был целиком изъят правоохранительными органами без предъявления каких-либо документов, санкционирующих изъятие.

2 октября правительство утвердило подготовленную МИДом новую редакцию положения об аккредитации журналистов иностранных СМИ, значительно осложнившую порядок ее получения, при том что уже выданные аккредитации была автоматически аннулированы.

24 марта Совет ООН по правам человека принял резолюцию о положении в Беларуси, осудив «произвольные задержания и аресты членов оппозиции, журналистов и работников средств массовой информации …, а также наказания в виде лишения свободы, назначенные работникам средств массовой информации за выполнение ими своих профессиональных обязанностей», и призвав «немедленно и безоговорочно освободить всех политических заключенных, журналистов» и других работников СМИ. Международные партнеры Минска должны продолжать требовать прекращения угроз, нападений и преследований журналистов и привлечения к ответственности лиц, причастных к грубым нарушениям, включая пытки и недозволенное обращение, считает Human Rights Watch. Они также должны продолжать оказывать журналистам защиту, в том числе путем предоставления большей помощи тем, кто находится под угрозой.

Власти Беларуси должны уважать свободу выражения мнений и свободу собраний, напоминает Human Rights Watch. Международное право обязывает правительство не допускать неоправданного вмешательства в профессиональную деятельность журналистов, в том числе в ситуациях освещения несанкционированных протестов.

«Белорусские власти должны перестать делать вид, что свобода выражения мнений угрожает национальной безопасности, — говорит Хью Уильямсон. – Они должны снять надуманные обвинения и немедленно освободить всех тех, кто находится за решеткой. Нужно прекратить уголовное преследование, притеснения и другой прессинг в отношении журналистов, которые выполняют свои профессиональные обязанности».

Ниже приводится детальная информация.

Уголовные дела

Разглашение врачебной тайны (статья 178 УК)

19 ноября Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело о разглашении врачебной тайны в отношении журналиста ведущего независимого издания TUT.BY Катерины Борисевич и врача Артема Сорокина, проливших свет на смерть Романа Бондаренко – протестного активиста из Минска, умершего в ноябре после избиения предположительно сотрудниками милиции в штатском. На фоне охвативших всю страну протестов в Следственном комитете заявили, что наряд милиции подобрал Бондаренко в нетрезвом виде и уже избитым. В распоряжении TUT.BY оказались медицинские документы, свидетельствующие об отсутствии алкоголя в крови у Бондаренко; на снятых в тот вечер видео несколько человек избивают активиста, хватают его и закидывают в микроавтобус.

29 ноября  Борисевич и Сорокину было официально предъявлено обвинение по части 3 статьи 178 УК РБ (разглашение врачебной тайны, повлекшее тяжкие последствия).

Сестра Бондаренко рассказала, что на суде, который проходил в закрытом режиме, родственники заявили, что давали Борисевич согласие на публикацию медицинских документов. Несмотря на это, 2 марта суд Московского района назначил Борисевич шесть месяцев лишения свободы и штраф, а Сорокину – два года лишения свободы с отсрочкой на год и штраф.

Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок (статья 342 УК)

15 ноября корреспондент польского телеканала «Белсат» Катерина Андреева (Бахвалова) и оператор Дарья Чульцова вели стрим акции протеста в Минске, участники которой требовали расследовать смерть Бондаренко. Съемка велась из одной из ближайших квартир с разрешения ее хозяев. Через два дня суд назначил обеим журналисткам по семь суток административного ареста за «участие в несанкционированном массовом мероприятии» в связи с трансляцией. 20 ноября в отношении них было возбуждено уголовное дело об организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок.

18 февраля Андрееву и Чульцову приговорили к двум годам лишения свободы.

12 января по делу об организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок, милиция провела обыск на квартире у журналиста и медиаменеджера Андрея Александрова, изъяв аппаратуру и деньги и задержав его самого и его подругу Ирину Злобину. 14 января обыск с изъятием аппаратуры был проведен  также в редакции информагентства БелаПАН, где Александров работал по контракту.

15 января замминистра внутренних дел Геннадий Казакевич заявил, что Александров и Злобина занимались финансированием протестов, оплачивая штрафы за счет средств, собираемых краудфандинговой инициативой BY_help на помощь жертвам репрессий.

21 января Следственный комитет официально предъявил обвинение Александрову и Злобиной, мерой пресечения им избрано содержание под стражей. В случае обвинительного приговора им может грозить до трех лет лишения свободы.

Уклонение от уплаты налогов (статья 243 УК)

22 декабря в рамках расследования уклонения от уплаты налогов были задержаны пятеро сотрудников белорусского Пресс-клуба – независимой организации, которая занимается образовательной и просветительской поддержкой новостных медиа в стране. Обыски с изъятием компьютерной техники и телефонов прошли в самом Пресс-клубе и по месту жительства его основательницы Юлии Слуцкой, финансового директора Сергея Ольшевского, программного директора Академии Пресс-клуба Сергея Якупова и программного директора Аллы Шарко.

31 декабря Слуцкой, Ольшевскому, Шарко и оператору Петру Слуцкому было предъявлено обвинение в уклонении от уплаты налогов в крупном размере, они находятся в СИЗО. Якупов, как гражданин России, был выслан из страны с запретом на въезд в Беларусь на 10 лет.

В тот же день СМИ сообщили о предъявлении обвинения в пособничестве уклонению от уплаты налогов журналистке Ксении Луцкиной. Ее также задержали вместе с сотрудниками Пресс-клуба 22 декабря, дома был проведен обыск, изъяты компьютер и телефон. В настоящее время она находится в СИЗО.

Ксения Луцкина работала на государственном телеканале «Беларусь 2» до августа прошлого года, когда вошла в Координационный совет оппозиции. Она работала совместно с Пресс-клубом над созданием «альтернативного телевидения» на YouTube. Запуск нереализованного проекта был запланирован на январь.

Оскорбление Президента РБ (статья 368 УК)

22 декабря по делу о публичном оскорблении Президента в Viber-группе с пятью тысячами подписчиков был задержан журналист брестского интернет-издания «Первый регион» Сергей Гордиевич. У него дома был проведен обыск и изъята вся техника. 25 декабря он был помещен под домашний арест, 31 декабря стало известно, что ему было предъявлено обвинение. В случае обвинительного приговора ему может грозить до двух лет лишения свободы.

24 декабря в милицию забрали редактора «Первого региона» Павла Дайлида якобы для дачи объяснений по другому делу, которое освещало его интернет-издание. Выйдя из милиции, он обнаружил, что с его аккаунта на телефоне, который он сдал при входе, была удалена администрируемая им группа в Viber, где Гордиевича якобы опубликовал оскорбление. В марте Следственный комитет отказал в возбуждении уголовного дела по этому инциденту. 29 декабря милиция провела обыск дома у главного редактора «Первого региона» и газеты «Ганцевичский час» Петра Гузаевского, а также в помещении, где находятся редакции обоих СМИ. У Гузаевского изъяли ноутбук. В январе по тому же делу об оскорблении президента милиция провела обыски по месту жительства еще двух журналистов «Первого региона».

Клевета (статья 188 УК)

23 сентября был проведен обыск на квартире главного редактора Егора Мартиновича – главного редактора еженедельника «Наша нива», одного из старейших изданий в Беларуси. Изъяли ноутбук, телефон и флеш-накопители. Самого Мартиновича допросили, увезли в ИВС на Окрестина и 26 сентября отпустили в статусе подозреваемого по уголовному делу о клевете.

Дело связано с опубликованным «Нашей нивой» интервью с Владом Соколовским – одним из двух диджеев, которые были привлечены к административной ответственности после того, как включили песню «Перемен» на провластном мероприятии накануне президентских выборов 9 августа. В этом интервью Соколовский заявил, что замминистра МВД Александр Барсуков дважды ударил его в изоляторе. В начале сентября Мартиновича вызывали для дачи объяснений и требовали, чтобы он назвал автора материала. Он отказался.

Злостное хулиганство (статья 339 УК)

20 января в Лиде журналиста-фрилансера Юрия Дешука задержали на трое суток и возбудили против него дело о злостном хулиганстве в связи с якобы нарушением общественного порядка в зале суда. Двумя днями ранее Дешук вел репортаж с процесса над активистом Витольдом Ашурком, оглашение приговора которому публика в зале встретила криками «Позор!». Исходя из видео с суда, Дешук вёл съемку, и в тот момент, когда на записи видно его лицо, ничего не выкрикивал. В связи с этим инцидентом было задержано несколько человек, однако у нас нет информации о том, были ли им предъявлены уголовные обвинения.

Вмешательство в деятельность сотрудника органов внутренних дел (статья 365 УК)

12 марта сотрудники правоохранительных органов задержали журналиста-расследователя из газеты «Новый час» Дениса Ивашина и провели обыск у него на квартире, изъяв всю технику. Обыски прошли также у его матери и бабушки. Жена Ивашина рассказала БАЖ, что в постановлении на обыск упоминалось разглашение персональных данных сотрудника. Хотя никто не смог подтвердить формальные основания дела, не исключено, что обвинения связаны с последней статьей Ивашина о бывших сотрудниках украинского «Беркута» в белорусских правоохранительных органах. 19 марта Ивашину было предъявлено обвинение, и как минимум два месяца ему предстоит провести в СИЗО.

Побои и недозволенное обращение в местах содержания под стражей

9 октября сотрудники правоохранительных органов возле дома на глазах у 8‑летней дочери задержали журналистку Reform.by Евгению Долгую. Долгая рассказала, что в милиции ей задавали вопросы о ее журналистской деятельности, угрожали возбуждением уголовного дела и оформили протокол о якобы участии в двух несанкционированных массовых протестах, один из которых она освещала. Журналистка провела по меньшей мере двое суток в холодной камере в ожидании суда. Матрас, подушку и одеяло ей выдали только вечером следующего дня. Она рассказала Human Rights Watch:

Медсестра мерила мне давление в соседней камере, которая пустая и которая была полностью забита матрасами, подушками, одеялами. А мне сказали: «Тебе не положено».В изоляторе некий сотрудник, который допрашивал Долгую, упрекал ее в том, что она плохая мать и угрожал отправить ее дочь в детский дом. 12 октября суд назначил ей штраф, после чего ее отпустили, и она уехала их страны, опасаясь уголовного преследования за свою журналистскую деятельность.

1 ноября фотокорреспондент «Нового часа» Дмитрий Дмитриев работал на мирном воскресном протесте в Минске. Силовики в штатском, бронежилетах и шлемах жестко задержали его, повалив на землю. Дмитриева оттащили в милицейскую машину, где омоновцы избили его кулаками и ногами. Позднее у него диагностировали перфорацию барабанной перепонки, вызвавший острую инфекцию уха. Он рассказал Human Rights Watch:

Всё это время у меня на шее болтался бейдж «пресса», я им [его] показывал, но они на это достаточно нецензурно реагировали. Говорили, что им, мягко говоря, все равно.

Когда Дмитриева доставили в милицию, он опять повторил, что он – журналист, и попросил сообщить о задержании в пресс-службу ГУВД. Милицейские ответили, что в службе сказали судить Дмитриева на общих основаниях.

Позднее в тот же день следователь сказал Дмитриеву, что тот проходит подозреваемым по делу об организация и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок, в связи с протестом, который он освещал. 2 ноября ему дали 10 суток административного ареста за нарушение порядка проведения массовых мероприятий и неповиновение милиции. Через несколько дней после отбытия ареста у него на квартире был проведен обыск по уголовному делу. 4 марта его допросил следователь. Следствие продолжается.

1 ноября оператор канала «Белсат» Дмитрий Солтан работал на том же протесте в жилете «пресса», когда правоохранители сбили его с ног и стали пинать и избивать дубинками, пока камера продолжала запись. Милиционеры разбили камеру и забрали карту памяти. Позднее у Солтана диагностировали вывих ключицы, разрыв связок левого плеча и гематомы головы.

2 ноября суд в Минске назначил Солтану 13 суток ареста за нарушение порядка проведения массовых мероприятий и неповиновение милиции в связи с его работой на протесте 1 ноября. Ему также сообщили, что он проходит подозреваемым по уголовному делу об организации и подготовке действий, грубо нарушающих общественный порядок.

8 февраля Солтана вновь задержали, когда он снимал интервью корреспондента «Белсата» Любови Луневой с прохожими в Минске. Обоим вменили мелкое хулиганство и дали 15 и 10 суток ареста за якобы оскорбление сотрудников милиции в РУВД.

В период ареста в ЦИП на Окрестина Солтана выводили на «профилактическую беседу» с представителем администрации изолятора, во время которой конвойный нанес ему несколько ударов дубинкой в область поясницы и живота. При этом представитель администрации обвинил Солтана в том, что тот сам спровоцировал конвойного.

Луневу – журналистку с 25-летним стажем – омоновцы также задерживали 7 декабря на одном из протестов в Минске. В ИВС на Окрестина ей стало плохо, однако «скорую» вызвали только после того, как сокамерницы как минимум пять раз нажали тревожную кнопку. Она рассказала Human Rights Watch:

Женщины говорили: «У нас журналистка, ей плохо! Вызовите скорую!» А охранник отвечал: «Ага, а ходить на площадь ей не было плохо? Ну всё, пусть теперь сдыхает».

В больнице у Луневой диагностировали гипертонический криз. 28 декабря, после двухнедельного лечения, суд оштрафовал ее за нарушение порядка проведения массовых мероприятий.

Судебное и милицейское давление

9 ноября следователь сообщил издателю «Газеты Слонимской» Анне Володащук, что она проходит свидетелем по уголовному делу об оскорблении должностного лица в Telegram-канале. Она рассказала, что у нее на квартире был проведен обыск с изъятием ноутбуков и флеш-накопителей. Еще один обыск в тот же день прошел в редакции, правоохранители изъяли всю технику. Володащук утверждает, что не имеет понятия, с чем может быть связано обвинение в оскорблении. Опасаясь уголовного преследования, она на некоторое время уехала из страны.

В ноябре «Газета Слонимская» объявила о временном прекращении выхода из-за давления со стороны властей. До этого она выходила в течение 24 лет. По словам Володащук, журналисты газеты продолжают публиковать статьи онлайн. Она рассказала Human Rights Watch:

[После смерти] главного редактора, издателя газеты и моего супруга Виктора Володащука мы с сыном вдвоём ведем этот бизнес – нашу газету, наше детище…, которое у нас отняли за один день. Читатели нам звонят, говорят, что очень не хватает газеты.

24 ноября белорусская миграционная служба «в интересах национальной безопасности» выслала из страны журналиста «МБХ медиа» Романа Попкова. 7 ноября он был задержан при освещении женского протеста в Минске и позднее получил 15 суток ареста за участие в несанкционированном массовом мероприятии 11 октября, где он находился по редакционному заданию. Вместе с ним, опасаясь ареста, уехала и его жена Елена Боровская, которая также занимается журналистикой.

В октябре Департамент финансовых расследований начал проверку уклонения от уплаты налогов в отношении владельца сайта Orsha.eu Игоря Казмерчака, который также владеет магазином. В магазине и на квартире у Казмерчака были проведены обыски. 30 декабря проверка была прекращена, однако 29 января на допрос в Департамент в качестве свидетелей по уголовному делу вызвали трех человек, так или иначе связанных с сайтом. На сайте сообщалось, что у них отобрали подписку о неразглашении.

Лишение аккредитации или лишение статуса СМИ

В августе – сентябре Министерство информации вынесло TUT.BY четыре предупреждения о публикации недостоверной информации в связи с материалами по таким вопросам, как подтасовки на выборах и обыск на квартире редактора интернет-издания. По закону о СМИ после двух предупреждений в течение года суд может лишить издание статуса СМИ. 1 октября статус СМИ был приостановлен приказом министерства. Судебные слушания о лишении статуса СМИ начались в ноябре и были приостановлены до решения по обжалованию предупреждений. После того как TUT.BY не удалось оспорить их, слушания возобновились. 3 декабря суд лишил TUT.BY статуса СМИ.

19 января министр информации Игорь Слуцкий заявил, что власти продолжают мониторить материалы, опубликованные сайтом TUT.BY, и при нарушении законодательства будут принимать решения о прекращении деятельности или блокировке.

2 октября правительство утвердило подготовленную МИДом новую редакцию положения об аккредитации журналистов иностранных СМИ, после чего все уже выданные аккредитации прекратили свое действие. Иностранные журналисты в Беларуси, даже находящиеся в краткосрочной командировке, должны были получать аккредитацию заново. Такая возможность теперь предоставлена только штатным корреспондентам иностранных СМИ, что серьезно осложняет работу журналистов-фрилансеров в Беларуси. При этом иностранный журналист должен иметь гражданство той же страны, где зарегистрирован его работодатель, в связи с чем у некоторых международных СМИ возникали проблемы.

В отсутствие официального статуса любой журналист в Беларуси может быть привлечен к административной и уголовной ответственности за организацию или участие в массовых мероприятиях, которые они на самом деле освещают, или за незаконное изготовление и распространение продукции СМИ. Не имеющие статуса СМИ издания также не могут присутствовать на официальных мероприятиях для их освещения.

Отказ в типографских услугах и подписке через почту

В октябре Почта Беларуси не включила в подписной каталог на первую половину 2021 г. такие независимые издания, как «БелГазета», «Комсомольская правда в Беларуси», «Народная воля» и «Свободные новости плюс». Почтовая подписка является одним из основным источником финансирования для печатных белорусских СМИ. В августе государственная типография «Белорусский дом печати» отказалась печатать их, сославшись на поломку оборудования.

13 ноября заместитель главного редактора «Народной воли» сообщила, что омоновцы изъяли весь тираж газеты. В декабре Почта Беларуси через суд потребовала от издания компенсацию за нереализованные номера, которые не поступали с конца августа, когда «Народной воле» отказали в типографских услугах, хотя редакция предлагала для распространения номера, отпечатанные в частной типографии.

11 ноября, после 18-летнего сотрудничества, брестская типография, сославшись на технические причины, заявила, что не будет печатать «Брестскую газету» с 1 января. Все другие белорусские типографии, подавляющее большинство которых принадлежит государству, также отказались печатать издание. Газете пришлось перейти на работу онлайн с потерей 70% доходов. После президентских выборов ее сотрудники также подвергались произвольным задержаниям, угрозам онлайн и притеснениям со стороны правоохранителей. Они рассказали Human Rights Watch:

Нам до сих пор звонят люди и говорят, […] будете выходить или не будете. Мы за вас переживаем. Держитесь там. Мы вас ждем.